Nomadi con figli: istruzione, salute e assicurazioni da sistemare prima della partenza

Partire con dei bambini non sospende né l'obbligo di istruzione né la questione della copertura sanitaria. Questo articolo vi aiuta a capire quali regole si applicano alla scolarizzazione, come richiedere un'autorizzazione all'istruzione in famiglia, quali pratiche seguire per mantenere o riattivare i vostri diritti all'assicurazione malattia e quali assicurazioni di viaggio prevedere in base alla durata. L'attrezzatura informatica, l'assicurazione della casa, il rinnovo dei documenti e il benessere non sono trattati qui, in assenza di fonti consultate.

Istruzione: cosa impone la legge, anche durante i viaggi

I testi che riguardano le famiglie itineranti stabiliscono un principio semplice: i bambini dai tre ai sedici anni presenti sul territorio nazionale sono soggetti all'obbligo di istruzione, e la loro scolarizzazione deve essere incoraggiata indipendentemente dalle modalità di alloggio e dalla durata della permanenza in un comune^[1]. Questa risposta ministeriale del 2019 indica che, in mancanza di scolarizzazione in un istituto, il bambino deve ricevere l'istruzione in famiglia, con, all'epoca, una dichiarazione al sindaco e alla direzione dei servizi dipartimentali dell'istruzione nazionale^[1]. Il dispositivo attuale si basa su una richiesta di autorizzazione, descritta più avanti^[2].

Dal punto di vista organizzativo, una guida del ministero, presentata sul sito del CASNAV dell'accademia di Lille, elenca per questi alunni modalità di insegnamento specifiche: classe ordinaria, CNED o istruzione in famiglia^[3]. Il CNED è quindi una modalità tra le altre, non uno status che esonera da ogni pratica.

Queste fonti riguardano i bambini presenti in Francia. Verificate le regole del paese di residenza presso le sue autorità e, per la Francia, presso la DSDEN del vostro dipartimento, in particolare per sapere se un bambino scolarizzato sul posto adempie all'obbligo francese.

Istruzione in famiglia e CNED: ottenere l'autorizzazione

La richiesta di autorizzazione all'istruzione in famiglia va inviata alla direzione dei servizi dipartimentali dell'istruzione nazionale (DSDEN) del dipartimento di residenza del bambino, con i documenti corrispondenti al motivo addotto^[2]. Quando il progetto si basa su una situazione propria del bambino, occorre allegare una presentazione scritta del progetto educativo: metodi pedagogici, risorse e materiali utilizzati, organizzazione del tempo del bambino^[2].

Se interviene un organismo di insegnamento a distanza, occorre anche descrivere il contenuto del suo contributo^[2]. È qui che entra in gioco il CNED: può far parte del progetto, ma non sostituisce l'autorizzazione.

Tempistiche

• Secondo il servizio pubblico, la richiesta può essere presentata in qualsiasi momento dell'anno; confermate le scadenze specifiche del vostro motivo presso la DSDEN^[2].
• In caso di fascicolo incompleto, la DSDEN può chiedervi di completarlo entro un termine che non può superare i 15 giorni^[2].
• Il Dasen notifica la sua decisione entro 2 mesi dalla ricezione del fascicolo completo; in assenza di risposta entro tale termine, la richiesta è accettata^[2].

Per conoscere le iscrizioni, i costi e i livelli proposti dal CNED, informatevi direttamente presso il CNED.

Salute: mantenere o cambiare la copertura sociale partendo

Se vi stabilite in un paese dello Spazio economico europeo o in Svizzera per lavorarvi, non siete più assicurati nel regime francese: dipendete dalla sicurezza sociale del paese di insediamento, a cui versate i contributi^[4]. Prima della partenza, informatevi per sapere se per aprire i vostri diritti sul posto è richiesta una durata minima di assicurazione, di attività o di residenza. In tal caso, chiedete alla vostra cassa di assicurazione malattia il modulo E104, che riepiloga i vostri periodi assicurativi in Francia^[4].

Anche i vostri familiari sono coperti dalla sicurezza sociale del paese ospitante, che vivano lì o no^[4]. Se i vostri familiari continuano a risiedere in Francia, dovete chiedere il documento S1 al vostro ente di affiliazione all'estero; essi lo consegneranno poi alla loro cassa di assicurazione malattia in Francia^[4].

Potete anche scegliere di mantenere il regime francese aderendo alla Caisse des Français de l'étranger (CFE)^[4]. Questa adesione si aggiunge al versamento del contributo al regime obbligatorio del paese di espatrio^[4].

Per un soggiorno nell'UE, nello SEE o in Svizzera, la Tessera europea di assicurazione malattia attesta i vostri diritti e consente un'assistenza sul posto secondo la legislazione del Paese di soggiorno^[5]. Si ottiene via Internet o presso la vostra cassa, con tempi di rilascio da anticipare^[5].

La vostra situazione dipende dal Paese in cui vi siete stabiliti e dal vostro status. Confermate il vostro caso presso la vostra cassa di assicurazione malattia.

Assicurazioni viaggio e assistenza: cosa verificare in base alla durata

Le spese sostenute per una malattia, un incidente grave, un'evacuazione sanitaria o un decesso non sono coperte dall'ambasciata o dal consolato di Francia nel Paese di destinazione^[5]. La scelta del contratto dipende dalla durata del vostro soggiorno.

• Soggiorno inferiore a sei mesi: se siete affiliati all'Assicurazione malattia francese, si consiglia un contratto che copra le spese mediche che essa non rimborsa^[5].
• Soggiorno superiore a sei mesi effettivi: è indispensabile un contratto di assicurazione malattia presso la CFE o un assicuratore privato^[5].
• Soggiorno inferiore a tre mesi: l'assistenza è spesso legata all'assicurazione abitazione, all'assicurazione auto o alla carta bancaria; rileggete le clausole prima della partenza^[5].
• Soggiorno superiore a tre mesi effettivi: si consiglia un contratto di assistenza specifico^[5].

Verificate anche che la vostra polizza non escluda alcun Paese o regione in cui intendete recarvi^[5]. Se prevedete soggiorni in montagna, la copertura dell'evacuazione deve decorrere dalla richiesta di evacuazione e non dall'arrivo in ospedale, per coprire un eventuale trasporto in elicottero^[5].

Rientro in Francia: riattivare i diritti e le pratiche

Dopo un'espatriazione, la riattivazione dei vostri diritti all'assicurazione malattia dipende dal vostro precedente Paese di residenza e dalla vostra situazione lavorativa^[6].

Se siete affiliati alla Previdenza sociale francese e riprendete un'attività, inviate alla CPAM del vostro luogo di residenza una copia del contratto di lavoro o una busta paga, insieme al modulo S1106^[6]. A seconda del vostro precedente Paese di residenza e della vostra situazione, se non svolgete un'attività, può essere richiesta una residenza in Francia di 3 mesi consecutivi per ottenere una copertura sanitaria; può essere provata con qualsiasi mezzo, ad esempio con 3 ricevute di affitto consecutive^[6].

Se avete versato contributi alla CFE, potete, a determinate condizioni, beneficiarne per i 3 mesi successivi al vostro rientro^[6].

Trappole e punti di attenzione

• Il CNED non è un modo per aggirare l'autorizzazione: una richiesta di istruzione in famiglia segue la procedura descritta sopra, e il progetto deve dettagliare l'eventuale contributo di un organismo a distanza^[2].
• Il termine per il ricorso è breve: in caso di rifiuto, potete contestare la decisione entro 15 giorni dalla sua notifica^[2]. Prima di qualsiasi passo, verificate presso la DSDEN le vie di ricorso applicabili al vostro rifiuto^[2].
• Un fascicolo incompleto vi lascia al massimo 15 giorni per fornire i documenti mancanti^[2].
• Le spese sostenute all'estero restano a carico del viaggiatore o del suo assicuratore e possono raggiungere importi consistenti^[5]. Leggete i massimali di spesa e le esclusioni dei vostri contratti^[5].
• In assenza di ripresa di un'attività al rientro, di norma dovete attendere 3 mesi consecutivi di residenza in Francia prima della riattivazione dei vostri diritti, a seconda del vostro precedente Paese di residenza e della vostra situazione^[6].

Checklist prima di partire

• Depositare presso la DSDEN del dipartimento di residenza la richiesta di autorizzazione, se scegliete l'istruzione in famiglia, e annotare la data di notifica di un'eventuale risposta.
• Chiedere alla vostra cassa francese il modulo E104 se il Paese ospitante richiede una durata di assicurazione o di residenza, e chiedere il documento S1 per i familiari che restano in Francia all'organismo di affiliazione all'estero.
• Ordinare la Tessera europea di assicurazione malattia tenendo conto dei tempi di rilascio.
• Scegliere il contratto CFE, un assicuratore privato o un'assistenza specifica in base alla durata, e leggere le esclusioni di Paesi o regioni.
• Conservare i giustificativi di residenza (ad esempio le ricevute di affitto) per il rientro.
• Verificate presso le fonti ufficiali le regole scolastiche del Paese di residenza, l'assicurazione abitazione e il rinnovo dei documenti.