Nómadas com crianças: escolaridade, saúde e seguros a resolver antes da partida

Partir com crianças não suspende a obrigação de ensino nem a questão da proteção de saúde. Este artigo ajuda-o a saber que regras se aplicam à escolaridade, como pedir uma autorização para ensino doméstico, que diligências fazer para manter ou reabrir os seus direitos ao seguro de doença e que seguros de viagem prever consoante a duração. O equipamento informático, o seguro de habitação, a renovação de documentos e o bem-estar não são aqui tratados, por falta de fontes consultadas.

Escolaridade: o que a lei impõe, mesmo quando se viaja

Os textos que dizem respeito às famílias itinerantes estabelecem um princípio simples: as crianças dos três aos dezasseis anos presentes no território nacional estão sujeitas à obrigação de ensino, devendo a sua escolarização ser encorajada, qualquer que seja o modo de habitação e a duração da permanência numa comuna^[1]. Esta resposta ministerial de 2019 indica que, na falta de escolarização num estabelecimento, a criança deve receber ensino em casa, com, na altura, uma declaração ao presidente da câmara e à direção dos serviços departamentais da educação nacional^[1]. O dispositivo atual assenta num pedido de autorização, detalhado mais adiante^[2].

Quanto à organização, um guia do ministério, apresentado no sítio do CASNAV da academia de Lille, enumera para estes alunos modalidades de ensino específicas: turma regular, CNED ou ensino em casa^[3]. O CNED é, portanto, uma modalidade entre outras, e não um estatuto que dispense de qualquer diligência.

Estas fontes visam as crianças presentes em França. Verifique as regras do país de residência junto das respetivas autoridades e, para França, junto da DSDEN do seu departamento, nomeadamente para saber se uma criança escolarizada no local cumpre a obrigação francesa.

Ensino em casa e CNED: obter a autorização

O pedido de autorização para ensino em casa é enviado à direção dos serviços departamentais da educação nacional (DSDEN) do departamento de residência da criança, acompanhado dos documentos correspondentes ao motivo invocado^[2]. Quando o projeto assenta numa situação própria da criança, deve juntar-se uma apresentação escrita do projeto educativo: métodos pedagógicos, recursos e materiais utilizados, organização do tempo da criança^[2].

Se intervier um organismo de ensino à distância, é também preciso descrever o conteúdo da sua contribuição^[2]. É aqui que o CNED entra no procedimento: pode fazer parte do projeto, mas não substitui a autorização.

Prazos

• Segundo o serviço público, o pedido pode ser apresentado em qualquer altura do ano; confirme os prazos próprios do seu motivo junto da DSDEN^[2].
• Em caso de processo incompleto, a DSDEN pode pedir-lhe que o complete num prazo que não pode exceder 15 dias^[2].
• O Dasen notifica a sua decisão nos 2 meses seguintes à receção do processo completo; sem resposta nesse prazo, o pedido é aceite^[2].

Para conhecer as inscrições, os custos e os níveis propostos pelo CNED, informe-se diretamente junto do CNED.

Saúde: manter ou mudar de proteção social ao partir

Se se instalar num país do Espaço Económico Europeu ou na Suíça para aí trabalhar, deixa de estar segurado no regime francês: passa a depender da segurança social do país de estabelecimento, para a qual desconta^[4]. Antes da partida, informe-se se é exigido um período mínimo de seguro, de atividade ou de residência para abrir direitos no local. Se for o caso, peça à sua caixa de seguro de doença o formulário E104, que resume os seus períodos de seguro em França^[4].

Os seus familiares também ficam cobertos pela segurança social do país de acolhimento, quer lá vivam quer não^[4]. Se os seus familiares continuarem a residir em França, deve pedir o documento S1 ao seu organismo de filiação no estrangeiro; eles entregá-lo-ão depois à sua caixa de seguro de doença em França^[4].

Pode também optar por manter o regime francês aderindo à Caixa dos Franceses no Estrangeiro (CFE)^[4]. Esta adesão acresce à contribuição para o regime obrigatório do país de expatriação^[4].

Para uma estadia na UE, no EEE ou na Suíça, o Cartão Europeu de Seguro de Doença comprova os seus direitos e permite o atendimento no local, de acordo com a legislação do país de estadia^[5]. Pode ser obtido pela Internet ou junto da sua caixa de seguro de saúde, devendo-se antecipar os prazos de obtenção^[5].

A sua situação depende do seu país de instalação e do seu estatuto. Confirme o seu caso junto da sua caixa de seguro de saúde.

Seguros de viagem e assistência: o que verificar conforme a duração

As despesas decorrentes de uma doença, de um acidente grave, de uma evacuação sanitária ou de um óbito não são cobertas pela embaixada ou pelo consulado de França no país de destino^[5]. A escolha do contrato depende da duração da sua estadia.

• Estadia inferior a seis meses: se estiver afiliado ao Seguro de Saúde francês, recomenda-se um contrato que cubra as despesas médicas que este não assume^[5].
• Estadia superior a seis meses efetivos: um contrato de seguro de saúde junto da CFE ou de uma seguradora privada é indispensável^[5].
• Estadia inferior a três meses: a assistência está frequentemente ligada ao seguro de habitação, ao seguro do veículo ou ao cartão bancário; releia as cláusulas antes da partida^[5].
• Estadia superior a três meses efetivos: recomenda-se um contrato de assistência específico^[5].

Verifique também que a sua apólice não exclui nenhum país ou região aonde pretende ir^[5]. Se planeia estadias na montanha, a cobertura da evacuação deve começar desde o pedido de evacuação e não na chegada ao hospital, de modo a abranger um eventual transporte por helicóptero^[5].

Regresso a França: reabrir os seus direitos e os seus procedimentos

Após uma expatriação, a reabertura dos seus direitos ao seguro de saúde depende do seu antigo país de instalação e da sua situação profissional^[6].

Se estiver afiliado à Segurança Social francesa e retomar uma atividade, envie à CPAM do seu local de residência uma cópia do seu contrato de trabalho ou um recibo de vencimento, juntamente com o formulário S1106^[6]. Conforme o seu antigo país de instalação e a sua situação, se não tiver atividade, pode ser exigido um período de residência em França de 3 meses consecutivos para obter cobertura de saúde; este pode ser comprovado por qualquer meio, por exemplo, 3 recibos de renda sucessivos^[6].

Se tiver contribuído para a CFE, poderá, sob certas condições, beneficiar das suas prestações durante os 3 meses seguintes ao seu regresso^[6].

Armadilhas e pontos de atenção

• O CNED não é um meio de contornar a autorização: um pedido de ensino em família segue o procedimento descrito acima, e o projeto deve aí detalhar a eventual contribuição de uma entidade à distância^[2].
• O prazo de recurso é curto: em caso de recusa, pode contestar a decisão no prazo de 15 dias a contar da sua notificação^[2]. Antes de qualquer diligência, verifique junto da DSDEN as vias de recurso aplicáveis à sua recusa^[2].
• Um processo incompleto deixa-lhe no máximo 15 dias para apresentar os documentos em falta^[2].
• As despesas efetuadas no estrangeiro continuam a cargo do viajante ou da sua seguradora e podem atingir montantes elevados^[5]. Leia os tetos de despesas e as exclusões dos seus contratos^[5].
• Sem retoma de atividade no regresso, deve normalmente aguardar 3 meses consecutivos de residência em França antes da reabertura dos seus direitos, conforme o seu antigo país de instalação e a sua situação^[6].

Lista de verificação antes de partir

• Entregar na DSDEN do departamento de residência o pedido de autorização, se optar pelo ensino em família, e anotar a data de notificação de uma eventual resposta.
• Pedir à sua caixa francesa o formulário E104 se o país de acolhimento exigir um período de seguro ou de residência, e pedir o documento S1 para os familiares que permanecem em França ao seu organismo de afiliação no estrangeiro.
• Encomendar o Cartão Europeu de Seguro de Doença tendo em conta os prazos.
• Escolher contrato CFE, seguradora privada ou assistência específica conforme a duração, e ler as exclusões de países ou regiões.
• Guardar os comprovativos de residência (recibos de renda, por exemplo) para o regresso.
• Verifique junto das fontes oficiais as regras escolares do país de residência, o seguro de habitação e a renovação dos documentos.