Desde 1 de outubro, a Espanha aplica uma reforma do seu Regulamento Geral de Circulação. Este artigo permite distinguir o que já se aplica do que foi adiado por um ano, saber o que a reforma prevê para os automobilistas, motociclistas, ciclomotoristas, ciclistas e utilizadores de trotinetes, e identificar os pontos que as páginas oficiais consultadas não confirmam. Indica também onde verificar cada regra antes de pegar na estrada.
O que muda desde 1 de outubro: a reforma do Regulamento Geral de Circulação
As alterações ao Reglamento General de Circulación aprovadas pelo Real Decreto 518/2026, de 24 de junho, entraram em vigor a 1 de outubro[1]. A DGT, o organismo espanhol responsável pela circulação, apresenta como objetivo prioritário a segurança dos utilizadores vulneráveis da estrada. Explica que procura adaptar a regulamentação a vinte anos de evolução da mobilidade, em que a atenção se deslocou da estrada e do veículo para as pessoas e as suas formas de se deslocar[1].
A maioria das medidas aplica-se desde 1 de outubro. Duas delas são exceção e foram adiadas por um ano: a iluminação obrigatória dos VMP (veículos de mobilidade pessoal, incluindo as trotinetes) e o uso de capacetes homologados pelos utilizadores de ciclomotores[2].
Utilizadores vulneráveis: quem é abrangido e o que o novo título VI traz para as cidades
Pela primeira vez, o Regulamento define formalmente o « usuario vulnerable de la vía ». A definição refere-se ao meio de deslocação, mas também às características físicas e à idade das pessoas mais expostas a lesões ou às lesões mais graves em caso de acidente[1]. A categoria inclui:
- os peões, com atenção especial para as crianças, as pessoas idosas e as pessoas com deficiência[1];
- os ciclistas[1];
- os utilizadores de VMP[1];
- os condutores e passageiros de motos e ciclomotores[1].
O Regulamento inclui também um novo título VI, dedicado às regras de circulação próprias das zonas urbanas[1]. Este título fixa um quadro nacional comum, reconhecendo, segundo a DGT, uma ampla margem de ação aos municípios para organizar a convivência entre os diferentes modos de deslocação[2]. Na prática, as posturas municipais e a sinalização de uma cidade podem, portanto, complementar estas regras: confie na sinalização que vê no local.
Se conduz: ultrapassagem de um veículo imobilizado, sinal laranja e neve
Ultrapassar um veículo imobilizado
Um veículo imobilizado na sequência de um acidente, avaria, operação de assistência, manutenção ou regulação do trânsito já não se ultrapassa de qualquer maneira. Os veículos que o ultrapassam devem deixar uma separação lateral de 1,5 metros e reduzir a velocidade em pelo menos 20 km/h em relação ao limite da via[1]. Numa estrada limitada a 90 km/h, isto significa não ultrapassar os 70 km/h nesse momento.
Sinal laranja intermitente nas passagens de peões
Como norma geral, nas passagens de peões equipadas com semáforos, o sinal laranja intermitente destinado aos veículos não pode coincidir com o verde fixo destinado aos peões[1]. A expressão « norma geral » importa: a DGT esclarece numa instrução que não se trata de uma proibição absoluta. São possíveis exceções se o município as justificar com um relatório técnico que demonstre os seus benefícios para a circulação e a segurança rodoviária[3]. O detalhe completo da regra não foi lido no próprio texto do Real Decreto; consulte-o ou a página específica da DGT se precisar de mais esclarecimentos.
Neve na autoestrada e na autovía
Na autoestrada e na autovía, é proibido ultrapassar quando a neve dificulta a circulação, devendo a faixa da esquerda permanecer livre para os veículos de emergência e para as limpa-neves[1].

Se circula de moto ou ciclomotor
Os condutores e passageiros de motos e ciclomotores fazem parte dos utentes vulneráveis definidos pela reforma[1]. A medida mais concreta para os ciclomotoristas diz respeito ao capacete: a reforma impõe um capacete homologado, e não apenas certificado, a partir de 1 de outubro de 2027[1]. Esta obrigação faz parte das duas medidas adiadas por um ano[2]: por isso, ainda não se aplica.
Se circular em veículo motorizado de duas rodas, verifique o texto do Real Decreto 518/2026 ou a página da DGT dedicada à reforma.
Se circular de bicicleta ou trotinete (VMP)
Os ciclistas e os utilizadores de VMP enquadram-se na definição de utentes vulneráveis[1]. Fora das localidades, a circulação é permitida em vias separadas do trânsito motorizado, como as ciclovias e as faixas para bicicletas, salvo proibição sinalizada[1].
Para os VMP, a iluminação obrigatória permanente, inclusive de dia, aplica-se a partir de 1 de outubro de 2027[1]. É a outra medida adiada por um ano[2].

Uma regra citada na ideia inicial deste artigo, a que colocaria as bicicletas no centro da faixa na cidade, não é confirmada pelos excertos da DGT que foram consultados. Por isso, não é apresentada aqui como facto: verifique-a no texto oficial.
Peões e arredores das escolas
Os peões estão no centro da reforma, com especial atenção para menores, pessoas idosas e pessoas com deficiência[1]. A reforma confere existência jurídica aos « caminos escolares seguros »: percursos preparados para que os menores cheguem a pé, em transporte público ou por meios de mobilidade não motorizados ao seu estabelecimento de ensino[1].
Uma prioridade dos peões nas ruas de plataforma única constava da ideia inicial. Antes de a considerar adquirida, verifique-a no texto oficial.
Pontos de atenção
- Nem tudo se aplica desde 1 de outubro: a iluminação obrigatória dos VMP e o capacete homologado dos ciclomotoristas estão adiados por um ano[2], para 1 de outubro de 2027[1]. Não os considere já obrigatórios.
- Nas cidades, o município dispõe de uma ampla margem de ação[2]: no semáforo amarelo intermitente, por exemplo, pode existir uma exceção local, desde que justificada por um relatório técnico municipal[3]. A sinalização no local prevalece.
- Se conduzir um veículo matriculado no estrangeiro, não o confunda com um veículo matriculado em Espanha no que respeita ao sinal V-16: um veículo estrangeiro em circulação internacional cumpre a norma se tiver, ou utilizar se necessário, os triângulos de pré-sinalização ou qualquer dispositivo equivalente previsto na legislação do seu país de origem[4].
- Os valores das coimas e as perdas de pontos associados a estas regras não foram verificados: não é indicado aqui nenhum montante. Para os conhecer, consulte a DGT ou o texto do Real Decreto 518/2026.
- Desconfie dos artigos que apresentam como já aplicáveis medidas anunciadas ou diferidas: baseie-se nos comunicados da DGT e no texto publicado no BOE.
Verificar as regras: fontes oficiais e memorando prático
A DGT reúne as suas normas, instruções e regulamentos numa secção « Conoce las normas de Tráfico »[3]. O Punto de Acceso General, por seu lado, recenseia o Real Decreto 1428/2003, que aprova o Regulamento Geral de Circulação[5], e que o Real Decreto 518/2026 altera[1].
Antes de pôr-se a caminho, eis o memorando:
- Já aplicável: distância lateral de 1,5 metros e redução de velocidade de pelo menos 20 km/h para ultrapassar um veículo imobilizado; em regra, não coincidência do semáforo amarelo intermitente e do verde para peões; proibição de ultrapassar quando a neve dificultar a circulação em auto-estradas e autovias; circulação permitida fora das localidades em vias separadas do trânsito motorizado.
- Adiado por um ano: iluminação obrigatória dos VMP e capacete homologado para os ciclomotoristas.
- A confirmar no texto oficial: calçado fechado para os motociclistas, bicicletas no centro da faixa na cidade, prioridade dos peões em plataforma única, detalhe completo da regra sobre o semáforo amarelo intermitente, tabela de sanções.
- No local: na cidade onde circula, procure a postura municipal e a sinalização local.
Fontes
- 1.^ abcdefghijklmnopqrstdgt.es — DGT - Entra em vigor a reforma do Regulamento de Circulação para reforçar a proteção dos utilizadores vulneráveis : « A partir de amanhã, 1 de outubro, entram em vigor as alterações ao Regulamento Geral de Circulação aprovadas pelo Real Decreto 518/2026, de 24 de junho. » ; « Esta reforma tem como objetivo prioritário aumentar a segurança dos utilizadores vulneráveis da estrada, adaptando a regulamentação à transformação da mobilidade nos últimos vinte anos, período durante o qual a abordagem centrada na estrada e no veículo se deslocou para as pessoas e as suas formas de se deslocar. » ; « Pela primeira vez, o Regulamento contém a definição formal de utilizador vulnerável da estrada , que abrange tanto o meio de deslocação como as características físicas e a idade daqueles que correm maior risco de sofrer ferimentos, ou ferimentos mais graves, num acidente de viação. » https://www.dgt.es/comunicacion/notas-de-prensa/20260930-reforma-del-reglamento-de-circulacion-usuarios-vulnerables/ (consultado em 11 de outubro de 2026)
- 2.^ abcdefdgt.es — DGT - Tráfico reúne redes de cidades e entidades de utilizadores vulneráveis para apresentar as novas normas de proteção deste coletivo : « A maioria das reformas introduzidas pelo Real Decreto 518/2026, de 24 de junho, entrará em vigor a 1 de outubro, com exceção das relativas à iluminação obrigatória dos VMP e ao uso de capacetes homologados pelos utilizadores de ciclomotores, que são adiadas por um ano. » ; « Foi incluído um novo título dedicado às regras próprias das zonas urbanas: estabelece um quadro nacional comum e reconhece, ao mesmo tempo, um amplo espaço de ação municipal para organizar a convivência entre os diferentes modos de deslocação. » https://www.dgt.es/comunicacion/notas-de-prensa/20260924-jornada-sobre-el-nuevo-reglamento-general-de-circulacion/ (consultado em 11 de outubro de 2026)
- 3.^ abcdgt.es — DGT - Conheça as normas de Tráfico : « A não coincidência do sinal amarelo intermitente para os veículos com o sinal verde não intermitente para os peões é, como indica expressamente o texto, a norma geral, e não implica, portanto, uma proibição absoluta. Podem existir exceções, desde que sejam justificadas por um relatório técnico elaborado pela câmara municipal, que atteste os benefícios que a exceção à norma geral traz para a circulação e para a segurança rodoviária. » ; « Face à multiplicação dos pedidos de instalação de câmaras nas vias interurbanas e travessias onde o Ministério do Interior é competente para a regulação, organização e gestão do tráfego, é necessário estabelecer um conjunto de regras relativas à gestão e formalização dos pedidos de instalação de câmaras por outras administrações públicas, em particular as autarquias locais. » https://www.dgt.es/muevete-con-seguridad/conoce-las-normas-de-trafico/ (consultado em 11 de outubro de 2026)
Ver as outras 2 fontesOcultar
- 4.^dgt.es — DGT - Tráfico publica uma Instrução para clarificar os usos do sinal V-16 em casos de circulação internacional : « cumprirão a regulamentação se transportarem, ou utilizarem se necessário, os triângulos de pré-sinalização de perigo ou qualquer outro dispositivo de funcionalidade análoga previsto na regulamentação do país de origem. » https://www.dgt.es/comunicacion/notas-de-prensa/20250124-trafico-publica-instruccion-usos-v-16-en-circulacion-internacional/ (consultado em 11 de outubro de 2026)
- 5.^administracion.gob.es — Punto de Acceso General | Traffic regulations : « Real Decreto 1428/2003, de 21 de julho, que aprova o Regulamento Geral de Circulação Rodoviária. » https://administracion.gob.es/en/tu-espacio-europeo/derechos-obligaciones/ciudadanos/vehiculos/normas-trafico-viales/trafico (consultado em 11 de outubro de 2026)




