Sciopero generale in Spagna: i tuoi diritti di lavoratore e le procedure

Se lavori in Spagna come dipendente, uno sciopero generale solleva domande molto concrete: ho il diritto di parteciparvi, devo avvisare il datore di lavoro, cosa verrà trattenuto dalla mia busta paga, cosa succede se il mio treno viene soppresso? Questo articolo riprende quanto dicono la Costituzione, il decreto-legge del 1977 e il Centro europeo dei consumatori in Spagna. Ti aiuta a preparare la tua giornata, che tu scioperi o no.

Uno sciopero generale in Spagna: un diritto fondamentale

L'articolo 28.2 della Costituzione spagnola riconosce il diritto di sciopero dei lavoratori per la difesa dei propri interessi^[1]. La stessa disposizione prevede che la legge che disciplina questo diritto debba stabilire le garanzie necessarie per assicurare il mantenimento dei servizi essenziali della collettività^[1].

Le condizioni di legittimità di uno sciopero sono fissate dal Real Decreto-ley 17/1977. Questo testo precisa che uno sciopero è illegittimo quando il suo motivo è estraneo all'interesse dei lavoratori interessati^[2]. Il motivo deve quindi essere collegato alla situazione di lavoro.

Si tratta di un diritto individuale: decidere di aderire allo sciopero è una scelta personale, non un obbligo^[2]. Il Tribunale costituzionale descrive inoltre lo sciopero come un diritto che consente ai lavoratori di far entrare il contratto di lavoro in fase di sospensione^[3].

Preavviso e servizi minimi: cosa prevede la legge

Gli organizzatori devono rispettare un preavviso minimo presso il Ministero del Lavoro: almeno cinque giorni di calendario, portati a dieci giorni se lo sciopero riguarda servizi pubblici o di base^[2].

Nei servizi pubblici o di necessità riconosciuta possono essere imposte misure limitative, cioè servizi minimi. A titolo di esempio, un decreto adottato in Galizia nel 2023 (norma regionale, non applicabile a tutta la Spagna) indica che l'imposizione di misure limitative presuppone la compresenza di due elementi: la qualificazione del servizio e circostanze di particolare gravità^[4]. Il testo precisa: « Il fatto che permette di imporre misure limitative si compone di due elementi: l'uno, la qualificazione del servizio (« servizi pubblici o di necessità riconosciuta e impellente ») e l'altro, di carattere circostanziale (« e che concorrano circostanze di particolare gravità ») » si compone di due elementi: l'uno, la qualificazione del servizio (« servizi pubblici o di necessità riconosciuta e impellente ») e l'altro, di carattere circostanziale (« e che concorrano circostanze di particolare gravità »).^[4]

Per il lavoratore, un punto pratico: non devi informare in anticipo il tuo datore di lavoro della tua partecipazione e puoi decidere all'ultimo momento^[2].

I livelli di servizio effettivi (trasporti, sanità, amministrazioni) sono stabiliti per ogni sciopero. Al momento non li conosciamo: consulta, quando sarà il momento, gli avvisi delle amministrazioni e delle aziende interessate prima di pianificare i tuoi spostamenti o le tue pratiche.

Stipendio e protezione sociale: cosa viene trattenuto

La paga viene ridotta della quota proporzionale al tempo non lavorato, che comprende lo stipendio base, le indennità e i premi^[2]. Anche le mensilità straordinarie (pagas extra) vengono ridotte pro rata, ma, secondo la giurisprudenza, al momento in cui vengono versate e non in anticipo^[2].

Durante lo sciopero il contratto è sospeso, ma il datore di lavoro non può licenziare né sanzionare il lavoratore per aver partecipato^[2]. Entri in una situazione di « alta especial » e non versi contributi alla Previdenza sociale durante le ore o i giorni di sciopero^[2].

Le regole sui contributi e sulla protezione sociale dipendono da ciascuna situazione: in caso di dubbi sui tuoi diritti o sull'effetto di questi giorni sulla tua pratica, rivolgiti alla Seguridad Social o al tuo ufficio paghe.

Casi particolari: malattia, contratti a termine, lavoro a tempo parziale, tirocinanti, lavoratori autonomi

• Malattia: se eri in malattia prima dello sciopero, resti in incapacità temporanea e la trattenuta per sciopero non si applica^[2].
• Contratti a termine e tempo parziale: il diritto di sciopero è un diritto individuale dei lavoratori^[2]; per sapere come il tuo contratto o le tue ore incidono sulla trattenuta, informati presso il tuo ufficio paghe.
• Tirocinanti: non hanno un diritto di sciopero in senso stretto, poiché il loro rapporto si basa su una convenzione di formazione tra lo studente, l'istituto e l'azienda, e non su un ordinario rapporto di lavoro^[2].
• Lavoratori autonomi: non essendo dipendenti, non sono coperti dal diritto di sciopero^[2].

Se siete dipendenti pubblici, lavoratori distaccati o lavoratori in smart working per un datore di lavoro straniero, informatevi presso il vostro datore di lavoro o presso le autorità spagnole competenti prima della data.

Organizzare il lavoro e gli spostamenti il giorno dello sciopero

Durante lo sciopero, il datore di lavoro non può assumere altri lavoratori per sostituire gli scioperanti^[2][3]. Il Tribunale costituzionale precisa che il diritto di sciopero implica la possibilità di chiedere l'adesione degli altri, ma riconosce anche che alcuni lavoratori hanno scelto di continuare a lavorare^[3]. Se il vostro lavoro subisce disagi, avvisate il vostro responsabile di ciò che vi impedisce di produrre; in caso di dubbi sulle conseguenze per la busta paga, informatevi presso l'ufficio paghe.

Se il vostro treno viene soppresso o ritardato

Il Centro europeo dei consumatori in Spagna (CEC-Spagna, Ministero dei Consumi) ricorda che i viaggiatori colpiti da uno sciopero dei macchinisti hanno diritto al rimborso del biglietto, a un'assistenza (pasti, alloggio), a un trasporto alternativo e a un eventuale indennizzo^[5]. I promemoria sottostanti riguardano il treno.

• Potete scegliere tra il rimborso integrale del biglietto e il viaggio con il trasporto alternativo proposto^[5].
• Se la compagnia non fornisce un trasporto alternativo entro 100 minuti al massimo dall'orario di partenza previsto, potete organizzarvi da soli e ottenere il rimborso del costo del tragitto in autobus^[5].
• Se una delle vostre coincidenze o il tragitto di ritorno viene cancellato, avete diritto a un alloggio quando è materialmente possibile. La compagnia può limitarne la durata a un massimo di tre notti e deve assicurare il trasporto tra la stazione e il luogo di alloggio^[5].

Per gli altri mezzi (aereo, bus, metro, taxi e VTC), consultate gli avvisi di ciascun operatore.

Trappole, truffe e punti di attenzione

• Legalità dello sciopero: se non sono rispettati i requisiti del decreto-legge del 1977, una richiesta in giudizio può portare l'Audiencia Nacional a esaminare uno sciopero di portata nazionale^[2]. Verificate che lo sciopero sia confermato prima di organizzare i vostri spostamenti.
• Buoni d'acquisto: una compagnia che propone buoni da utilizzare in seguito non può imporli. Dovete accettarli volontariamente, e devono essere sufficientemente flessibili sia per la durata di validità sia per la destinazione^[5].
• Indennizzo: non si applica ai biglietti acquistati durante i giorni di sciopero^[5]. È inoltre escluso se eravate stati informati del ritardo prima dell'acquisto o se il ritardo su un altro servizio o itinerario è inferiore a 60 minuti^[5].
• Importo dell'indennizzo: se il ritardo è dovuto allo sciopero e il prezzo del biglietto non vi è stato rimborsato, è pari al 25% del prezzo per un ritardo di 60–119 minuti e al 50% per 120 minuti o più^[5].
• Pressioni sui non scioperanti: il diritto di sciopero non comprende la possibilità di esercitare costrizioni su terzi, poiché ciò lede la libertà di lavorare e la dignità della persona^[1]. I picchetti possono informare e persuadere, ma non intimidire^[3].
• Falsa protezione: tirocinanti e lavoratori autonomi non beneficiano del diritto di sciopero^[2]. Non date per scontata una tutela che non esiste.

Checklist prima del giorno X

• Verificate la vostra situazione: dipendente, tirocinante o lavoratore autonomo.
• Decidete se scioperare: non dovete comunicarlo in anticipo al vostro datore di lavoro.
• Alla prossima busta paga, verificate la trattenuta proporzionale, comprese le pagas extra al momento della loro erogazione.
• Conservate i biglietti e i giustificativi di trasporto e alloggio per un'eventuale richiesta di rimborso.
• Per la procedura di reclamo (termini, enti, moduli), informatevi presso il CEC-Spagna per un viaggio in treno, o presso l'ufficio paghe per una trattenuta contestata.
• Se siete dipendenti pubblici, distaccati o in smart working per un datore di lavoro straniero, chiedete conferma della vostra situazione al vostro datore di lavoro o alle autorità spagnole.