Greve geral na Espanha: os seus direitos como trabalhador e os passos a dar

Se trabalha em Espanha como assalariado, uma greve geral levanta questões muito concretas: tenho o direito de participar, devo avisar o meu empregador, o que será descontado no meu salário, o que acontece se o meu comboio for suprimido? Este artigo retoma o que dizem a Constituição, o Real Decreto-ley de 1977 e o Centro Europeu do Consumidor em Espanha. Ajuda-o a preparar o seu dia, quer faça greve quer não.

Uma greve geral em Espanha: um direito fundamental

O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece o direito de greve dos trabalhadores para a defesa dos seus interesses^[1]. A mesma disposição prevê que a lei que regula este direito deve estabelecer as garantias necessárias para assegurar a manutenção dos serviços essenciais da comunidade^[1].

As condições de legalidade de uma greve são fixadas pelo Real Decreto-ley 17/1977. Este texto precisa que uma greve é ilegal quando o seu motivo é alheio ao interesse dos trabalhadores em causa^[2]. O motivo deve, portanto, estar ligado à situação de trabalho.

Trata-se de um direito individual: decidir aderir à greve é uma escolha pessoal, não uma obrigação^[2]. O Tribunal Constitucional descreve também a greve como um direito que permite aos trabalhadores colocar o contrato de trabalho em situação de suspensão^[3].

Aviso prévio e serviços mínimos: o que prevê a lei

Os organizadores devem respeitar um aviso prévio mínimo junto do Ministério do Trabalho: pelo menos cinco dias corridos, aumentados para dez dias se a greve afetar serviços públicos ou serviços essenciais^[2].

Nos serviços públicos ou de necessidade reconhecida, podem ser impostas medidas limitativas, ou seja, serviços mínimos. A título de exemplo, um despacho adotado na Galiza em 2023 (regra regional, não aplicável a toda a Espanha) indica que a imposição de medidas limitativas pressupõe a reunião de dois elementos: a qualificação do serviço e circunstâncias de particular gravidade^[4]. O texto precisa: « O facto que permite impor medidas limitativas compõe-se de dois elementos: um, a qualificação do serviço (« serviços públicos ou de necessidade reconhecida e imperiosa ») e outro, de carácter circunstancial (« e que concorram circunstâncias de particular gravidade »)».^[4]

Para o trabalhador, um ponto prático: não tem de informar o seu empregador antecipadamente da sua participação, podendo decidir até ao último momento^[2].

Os níveis de serviço efetivos (transportes, saúde, administrações) são fixados para cada greve. Nesta fase não os conhecemos: consulte, no momento próprio, os anúncios das administrações e das empresas em causa antes de planear as suas deslocações ou diligências.

Salário e proteção social: o que é descontado

O salário é reduzido na proporção do tempo não trabalhado, o que inclui o salário base, os complementos e os prémios^[2]. As pagas extraordinárias também são reduzidas proporcionalmente, mas, segundo a jurisprudência, no momento em que são pagas e não antecipadamente^[2].

Durante a greve, o contrato fica suspenso, mas o empregador não pode despedir nem sancionar o trabalhador por ter participado^[2]. Passa a encontrar-se em situação de « alta especial » e não desconta para a Segurança Social durante as horas ou os dias de greve^[2].

As regras de contribuição e de proteção social dependem de cada situação: em caso de dúvida sobre os seus direitos ou sobre o efeito destes dias no seu processo, contacte a Seguridad Social ou o seu serviço de processamento salarial.

Casos particulares: baixa médica, contratos temporários, tempo parcial, estagiários, trabalhadores independentes

• Baixa médica: se já estava de baixa antes da greve, mantém-se em incapacidade temporária e o desconto por greve não se aplica^[2].
• Contratos temporários e tempo parcial: o direito de greve é um direito individual dos trabalhadores^[2]; para saber como o seu contrato ou as suas horas afetam o desconto, informe-se junto do seu serviço de processamento salarial.
• Estagiários: não têm direito de greve em sentido estrito, pois a sua relação assenta num acordo de formação entre o estudante, o estabelecimento de ensino e a empresa, e não numa relação de trabalho comum^[2].
• Trabalhadores independentes: não sendo assalariados, não estão abrangidos pelo direito de greve^[2].

Se você é funcionário público, trabalhador destacado ou empregado em teletrabalho para um empregador estrangeiro, informe-se junto ao seu empregador ou às autoridades espanholas competentes antes da data.

Organizar o trabalho e os deslocamentos no dia da greve

Durante a greve, o empregador não pode contratar outros trabalhadores para substituir os grevistas^[2][3]. O Tribunal Constitucional esclarece que o direito de greve implica poder solicitar a adesão dos demais, mas também reconhece que alguns trabalhadores optaram por continuar trabalhando^[3]. Se o seu trabalho for prejudicado, avise seu responsável sobre o que o impede de produzir; em caso de dúvida sobre as consequências para o seu salário, informe-se junto ao seu departamento de pagamento.

Se o seu trem for cancelado ou atrasado

O Centro Europeu do Consumidor na Espanha (CEC-Espanha, Ministério do Consumo) lembra que os passageiros afetados por uma greve de maquinistas de trem têm direito ao reembolso do bilhete, a uma assistência (refeições, alojamento), a um transporte alternativo e a uma eventual indenização^[5]. Os lembretes abaixo referem-se ao trem.

• Você escolhe entre o reembolso integral do bilhete e a viagem pelo transporte alternativo proposto^[5].
• Se a companhia não fornecer um transporte alternativo em até 100 minutos após o horário de partida previsto, você pode se organizar por conta própria e obter o reembolso do preço do trajeto de ônibus^[5].
• Se uma das suas conexões ou o trajeto de volta for cancelado, você tem direito a alojamento sempre que for materialmente possível. A companhia pode limitar a duração a três noites no máximo e deve garantir o transporte entre a estação e o local de alojamento^[5].

Para os outros meios (avião, ônibus, metrô, táxis e VTC), consulte os avisos de cada operador.

Armadilhas, golpes e pontos de atenção

• Legalidade da greve: se as exigências do decreto-lei de 1977 não forem respeitadas, um pedido judicial pode levar a Audiencia Nacional a examinar uma greve de âmbito nacional^[2]. Verifique se a greve está mantida antes de montar a sua organização.
• Vales-compra: uma companhia que oferece vales para usar mais tarde não pode impô-los. Você deve aceitá-los voluntariamente, e eles devem ser suficientemente flexíveis quanto ao prazo de validade e ao destino^[5].
• Indenização: ela não se aplica aos bilhetes comprados durante os dias de greve^[5]. Também é excluída se você tiver sido informado do atraso antes da compra ou se o atraso em outro serviço ou itinerário for inferior a 60 minutos^[5].
• Valor da indenização: se o atraso se deve à greve e o preço do bilhete não tiver sido reembolsado, ela é de 25% do preço para um atraso de 60 a 119 minutos e de 50% para 120 minutos ou mais^[5].
• Pressão sobre os não grevistas: o direito de greve não inclui a possibilidade de exercer coação sobre terceiros, pois isso afeta a liberdade de trabalhar e a dignidade da pessoa^[1]. Os piquetes podem informar e persuadir, mas não intimidar^[3].
• Falsa proteção: estagiários e autônomos não se beneficiam do direito de greve^[2]. Não presuma uma proteção que não existe.

Checklist antes do dia D

• Verifique a sua situação: empregado, estagiário ou autônomo.
• Decida se vai aderir à greve: você não precisa avisar seu empregador com antecedência.
• No próximo contracheque, verifique o desconto proporcional, inclusive sobre os pagamentos extras (pagas extra) no momento em que forem pagos.
• Guarde seus bilhetes e comprovantes de transporte e alojamento para um eventual pedido de reembolso.
• Para o procedimento de reclamação (prazos, organismos, formulários), informe-se junto ao CEC-Espanha para uma viagem de trem, ou junto ao seu departamento de pagamento para um desconto contestado.
• Se você for funcionário público, destacado ou em teletrabalho para um empregador estrangeiro, peça a confirmação da sua situação ao seu empregador ou às autoridades espanholas.